06/06/2013, FİKİR VE SANAT ESERLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK

 

06.06.2013

 

 

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

 

5846 Sayılı Fikir ve Sanat eserleri Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim gerekçesiyle birlikte ilişikte sunulmuştur.

Gereğini saygılarımla arz ederim.

 

 

                                                                                                        Prof. Dr. Oğuz OYAN

                                                                                                        İzmir Milletvekili

 

                                                   GEREKÇE

 

5846 Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu’nun 41. Maddesi ve “Umuma Açık Mahallerde Eser, İcra, Fonogram, Yapım ve Yayınların Kullanılması ve / veya İletilmesine İlişkin Esaslar” gerekçe gösterilerek esnaflara cezalar kesilmektedir.  Yurt genelinde çeşitli alanda faaliyet gösteren esnaflara ‘lisanslama sözleşmesi’ imzalamadan işyerlerinde radyo, televizyon ve internetten müzik dinledikleri için cezai yaptırımlar uygulanmaktadır. Meslek birliklerince yapılan denetim sonrası esnafa yaptığı işe ve işyerinin büyüklüğüne göre tutulan tutanaklarla lisanslama ücreti tebliğ edilmekte, yapılan denetim, avukat eşliğinde olduğu için ayrıca da avukatlık ücreti ödemesi istenmektedir. Bu ücretleri ödemek istemeyen esnaf ise meslek birliklerince mahkemeye verilmek suretiyle zor durumda bırakılmaktadır.

5846 sayılı Yasa fikir ve sanat eserlerinin korunması noktasında iyi niyetle yapılan bir düzenleme olmakla birlikte, Meslek Birliklerinin kendilerine tanınan yetkiyi aşırı kullanmaları neticesinde uygulamada kimi olumsuz sonuçlara neden olmaktadır.

Kanunun verdiği yetkiyle meslek birliklerinin avukatlarının artık küçük işletmeleri takibe almaları neticesinde lokanta, berber, bijuteri, gözlük ve ayakkabı satıcılarına cezai işlem uygulanmıştır.

Bir berberin dükkânında müzik dinlemesini müzik yayını kapsamı içine almak, fikir ve sanat eserlerini koruma ruhundan da, hakkaniyetten de uzaktır. Bu sebepten çalınan müzik ya da televizyon yayınının işletmeye ilave ticari kazanç getirmediği durumların kapsam dışına çıkarılmasına ihtiyaç duyulmaktadır.

Kanunun 41. maddesinde belirtilen; icra, fonogram, yapım ve yayınların mahalde sunulan ürün veya hizmetin ayrılmaz bir parçası ve ürün veya hizmete katkısı olup olmadığı ve benzeri hususlar dikkate alınmak suretiyle sınıflandırılır veya sınıflandırma dışı bırakılır ibaresi şu an itibariyle meslek birliklerinin yaptığı işlemlerin ne denli hatalı olduğunu açıkça göstermektedir.

Bu bağlamda Kanuna “Eser, icra, fonogram, yapım ve yayınların, mahalde sunulan ürün veya hizmetin ayrılmaz parçası olmadığı ve ürün veya hizmete katkısının olmadığı haller sınıflandırma dışı bırakılır” hükmünün eklenmesi gerekmektedir.

Bu Kanun Teklifiyle ticari faaliyetlerinde müzik çalarak doğrudan fayda sağlamayan meslek kollarının kapsam dışına alınması suretiyle esnaf ve sanatkarların bu yükümlülüklerin altında kalmasının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.

 

 

FİKİR VE SANAT ESERLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

 

            MADDE 1-5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun 41 inci maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

 

“Eser, icra, fonogram, yapım ve yayınların, mahalde sunulan ürün veya hizmetin ayrılmaz parçası olmadığı ve ürün veya hizmete katkısının olmadığı haller sınıflandırma dışı bırakılır.”

 

            MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

            MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.